随着光明区的名声扩散，越来越多的幸存者涌入这片土地。冰雪虽然依旧覆盖大地，但光明区却宛如一颗璀璨的明珠，照亮了人们心中的希望。
为了更好地安置这些新来的幸存者，李峰和王震决定实施一项大胆的改革——土地承包制。每个家庭都可以承包一块土地，用于种植粮食、建设住所，甚至是开设小作坊。这一制度瞬间引发了广泛的关注和讨论。
“这样做真的合适吗？”王震在会议室里提出质疑。“我们的资源有限，如果每个人都拥有土地，会不会导致资源的过度分散？”
李峰思索片刻，沉声说道：“资源的确有限，但我们必须给人们一个安稳的家，一个自给自足的机会。这样不仅能减轻我们的负担，还能激发人们的积极性和创造力。”
事实证明，这项改革取得了巨大的成功。人们热情高涨，纷纷投入到土地的开发和建设中。光明区的土地上，一座座小屋拔地而起，一片片庄稼绿意盎然。人们脸上洋溢着满足和喜悦的笑容，他们知道，这片土地就是他们的新家园。
然而，正如李峰所说，资源始终是有限的。随着土地承包制的推行，一些稀缺的资源逐渐变得紧张起来。而这时，一场关于资源分配的争议也随之而来。
有人建议，按照土地的产出进行资源的分配，产出多的家庭可以获得更多的资源。这一提议立刻引发了一场轩然大波。一些人支持这一方案，认为这样可以激励人们更加努力地开发土地；而另一些人则坚决反对，认为这样会加剧贫富差距，让弱者更加边缘化。
李峰和王震再次站在了风口浪尖上。他们深知这一决策的重要性，关乎着光明区的未来和每个人的命运。他们召集了所有重要人员，进行了一次长达数日的闭门会议。