因为南京有青石铺成的街面，北京的街道则无石板铺垫，加上来往车马多，路上多车辙沟痕，一旦下雨就泥泞不堪。若是连天下雨，城中还会出现泥途坎陷，车马不通，潢潦弥漫，浸贯川泽的情景。当时，“燕山积雨泥塞道”已成为京师居民头疼的事。
朱载坖认为要解决这个问题，对于京师的路面要予以硬化，由于京师缺乏石料，就要用水泥予以替代，同时对于大城市也都要进行整治，像开封这样污秽甚多，堂堂省府，街道如此不整洁，成何体统，尤其是这样不卫生极易导致瘟疫流行，这可不是什么好事，所以整顿市政已经是当务之急了。
现在大明的市政，公认的就是南京最好，京师也就比开封好那么一点，之前潘季驯就上疏称：“京中道路不治，固也。而沟渠之淤塞尤甚。夏日大雨俄顷，天井之中，积水盈尺，廓又不相衔接，于是一雨而家家之交通断绝。常有宴客之际，大雨倾盆，宴毕水积，不能步行，遂由仆人负之登车。女宾尤苦，非有健硕之女佣，竟有不能登车之势也。”
京师容易积水的原因主要是沟渠淤塞，街道之所以积水严重，原因在于排水不畅，而排水不畅又是因为沟渠淤塞。导致沟渠淤塞的一是自然因素，当地的土壤多为沙土，容易被冲刷进沟。沟渠淤塞的另一原因是人为因素，居民们常将垃圾倒在街上，一逢下雨，垃圾就顺势冲入沟中，淤塞沟渠，甚至还有直接将粪便倒入沟渠的事。
而朝廷的所谓清掏又完全是在敷衍，按照定例每年初春二月淘挖沟渠，后改为三月淘沟。但是虽然年年清掏，但是除了浪费朝廷的钱粮之外，没有任何用处。
被朱载坖指令去调查此事的右都御史温纯就上奏朱载坖称：“城修理沟渠，想来承办人员，多不认真经理，甚或支领工料、钱粮，从中侵扣，以至渠道愈修愈坏，于宣泄全无实裨。”
其中的各种舞弊行为层出不穷，顺天府尹徐元春就上疏称：“京师沟渠清掏，向有成例，原本清掏之后，须令工人从此洞中入，蛇行沟中，从彼洞中出，以验是否一律通达。但工人心畏泥污，乃预伏一人在彼洞口，浑身头面以秽泥涂之，一人从此洞而入，即伏在洞旁，少顷，预伏之人从彼洞而出，官竟为其所欺，可见无事无弊也。”
同时对于一些陋习也要予以禁止，之前就有很多的御史也上疏说过：“北地粪秽盈路，京师尤甚，白日投裸，不避官长，体统亵越，小人相习而暗消敬惮之心。”
京师的这种陋习亟待革除，否则的话，堂堂大明京师，成了什么样子，朱载坖命令对于这些行为予以整顿。