帝国的框架已然坚实，律法、田制、官制、军制乃至史观皆已焕然一新，如同巨舰的龙骨、舵轮与风帆均已齐备。然而，在陈衍与崔浩等深谙治国之道的重臣看来，若要这艘巨舰行稳致远，凝聚千万人心，还需一种无形却强大的力量——那便是礼乐教化。 “礼”以别秩序，定尊卑，规范行为；“乐”以和人心，通情感，移风易俗。二者相辅相成，是维系社会和谐、提升文明认同、彰显王朝正统不可或缺的软实力。前朝末世，礼崩乐坏，不仅是制度的崩溃，更是道德与文化的沦丧。永兴新朝欲开太平，必须在礼乐文化上重树标杆。
这一日，陈衍在太常寺卿和礼部尚书的陪同下，视察了太常寺下属的乐府和掌管仪仗的部门。所见景象，虽经初步整顿，仍难掩凋敝。乐官流失，乐器残旧，乐谱散佚；仪仗器物更是规格混乱，色彩暗淡，难以彰显新朝气象。
陈衍抚着一面漆皮剥落、铭文模糊的旧鼓，沉默良久，对随行官员道：“礼乐不可废弛。闻其乐而知其德，观其礼而明其序。如今制度初立，若礼乐不兴，何以教化万民？何以彰显永兴文明之盛？此事，需即刻着手，制定新朝之礼乐规范！”
他随即下令，由太常寺总揽，礼部协同，召集通晓音律的乐官、精通古礼的儒生、以及巧手工匠，立即着手三项工作：重定雅乐、规范仪仗、完善祭祀。
重定雅乐 是第一要务。太常寺内，争论异常激烈。
以一位白发苍苍的老乐官为首的传统派主张：“雅乐乃天地之正声，关乎国运，岂能轻改？当恢复古制，遵循《周礼》、《乐经》，演奏《韶》、《武》之乐，方能彰显正统，感格天地。”
而一些较为年轻的乐官和受邀的学者则提出异议：“古乐固然庄重，然曲高和寡，且年代久远，音律谱牒多已失传，难以复原。即便复原，其声沉闷缓慢，恐不合当今新朝开拓进取之气象！”
“陛下，”太常寺卿向陈衍请示，“此事关乎重大，臣等难以决断。”
陈衍听取了双方意见，沉思后决断道：“雅乐之要，在于‘雅正’二字，而非泥古不化。可汲取古乐之精神，融汇当今之气象。音律需庄重和谐，乐曲需大气磅礴，既要能用于祭祀天地、朝会大典，令闻者生敬畏之心；也要能鼓舞士气，提振民心。可创作新曲，如《永兴之乐》、《太平颂》等，主题当歌颂统一，赞美农耕，祈愿和平。旧乐中适宜者，可斟酌采用，但不必拘泥。”